香港城市智库评论员：内地新一轮经济体制改革中香港的定位

发布时间：2020-05-24 发布者：亚时财经

文 | 许小哲
香港青年评论员组织“就是敢言”副主席
香港城市智库评论员

近期，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》重磅发布。其中，与香港关系比较密切的对外开放内容包括以下方面：一是推动贸易高质量发展，降低关税总水平，拓展外贸多元化；二是加快内地自由贸易试验区、自由贸易港等的建设，三是有序实现人民币资本项目可兑换，稳步推进人民币国际化。

（图源：新华网）

从贸易领域看，刚刚过去的四月，在防疫物资和数据产品出口大幅增长带动下，内地出口不减反增。着眼于整个后疫情时期，全球经济恢复不会一帆风顺，经济低迷、外需萎缩将持续较长时期。这种情况下，推动外贸高质量发展，主动降低关税总水平，拓展多元化市场，可能帮助内地出口企业稳定外贸环境，尽可能稳定外需。

在自贸区建设方面，应该说，近年来，上海自贸区、海南自由贸易港建设取得一定进展，但距离当初政策初衷仍有相当大差距。毋庸讳言，从长期看，内地相关区域发展与香港存在一定竞争关系。这就需要香港居安思危，进一步巩固自身在金融、服务业等领域的既有优势，与内地自贸区、自由港形成错位竞争发展。

最后也是最为关键的是资本项目可兑换和人民币国际化。2009年内地开始启动跨境贸易与投资的人民币结算，推动人民币国际化，去年，大约75%的跨境人民币收付发生在香港地区，香港作为推进人民币国际化的离岸平台，积累了大量人民币存款，2014年底，规模一度超过万亿元人民币。

（图源：网络）

过去几年，跨境套利在人民币流出入方面扮演了重要角色。所谓跨境套利，是指机构从香港市场获得人民币，而后将其输送回内地市场，赚取利差。在人民币升值情况下，借入美元，再转为人民币，还可能会赚取利差和升值双重收益。为此，内地在人民币回流方面也实施了严格管理。近年来，人民币汇率预期由持续升值转为贬值、继而平稳，境内外利差不断变动，此类跨境套利活动开始大幅萎缩。以至于目前香港的人民币存款规模下降到6000亿元上下。

提出资本项目可兑换和人民币国际化目标后，相关领域政策可能出现的新的变化。对香港而言，一要关注本港的人民币回流政策是否会发生变化，二要关注人民币国际化通过离岸方式推进的策略是否会有所调整。这直接关系到香港的人民币资金规模和国际金融中心地位。

作者简介：许小哲

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