妇产医院倒闭、农村成“鬼城”…韩国生育率低下怎么破？

发布时间：2019-09-23 发布者：亚时财经

韩国首尔第一综合医院暨妇幼保健院是韩国最著名的妇产科医院之一，许多财阀家族和名流都选择在这里进行分娩。

该医院自1966年以来一直设有妇产科，帮助产妇进行分娩。然而，截至去年，其债务估约1280亿韩元（约合1.08亿美元），是其十年前的债务的四倍（327亿韩元）。同一时期，仅该医院向金融机构借款的金额就从53亿韩元激增至950亿韩元。

（图源韩联社）

这家最受尊敬的妇产科医院陷入停业困境的最大原因之一是孕妇人数的急剧下降。2012年，在这家医院里出生的新生儿有6808个，而在2018年，这一数字仅为4202，下降了38%。

第一医院还不是唯一一家遭遇如此困境的妇产医院。

三月份由韩国健康保险审查与评估服务局发布的报告显示，近年来，妇产医院的数量一直在稳步减少，自2013年以来，妇产医院总数下降了6.2%，至2018年只剩1311家。2018年有45家妇产医院开业，但同时有53家倒闭了。

低生育带来的“鬼城”危机

首尔第一医院等医院的资产负债表中的财务漏洞正是韩国人口快速变化的直接反映。

韩国统计局本月初发布的最新报告发现，截至去年，韩国的总生育率已降至历史新低——仅为0.98，这也使韩国成为世界上唯一一个生育率低于1 的国家。（相关阅读 >>韩国总生育率创新低分娩妇女平均年龄为32.8岁）

“总生育率低于1的情况，只曾发生在东欧，以及苏联解体后，东西德统一时期，”韩国卫生与社会事务研究所研究员李相林（Lee Sang-lim）说，“在没有像战争或经济危机这样的外部影响的情况下，像韩国这样大小的国家生育率低于1的现象，在世界上没有任何先例。”

然而，引起人们关注的不仅是新生儿数量的下滑，还有人口死亡率。去年第一季度，去世的人数超过了新生儿出生的人数；第四季度死亡的人数比新生儿多1500人。

韩国就业信息服务处的一项研究发现，截至去年，人口迅速老龄化及新生儿数量显著下降使得韩国约40%的市县正处于沦为“鬼城”的危险中。

撰写这份报告的研究员李相镐（Lee Sang-ho）认为，社区的灭绝危机不仅限于农村地区，而且正在蔓延到“工业城市，甚至大城市”。

（图源韩联社）

对经济的影响

韩国银行最近的一项研究预测，如果当前人口在生育率低于1的情况下减少，韩国的年潜在增长率将从2000年至2015年的3.9％降至2016年至2025年的1.9％。此后，这一数字将在2026年至2035年之间进一步降至0.4％。

今年，国际货币基金组织（International Monetary Fund）预测韩国的潜在增长率为2.6％至2.7％。而如果跌至1.9％，则意味着韩国经济将停滞不前。

按照2017年总生育率1.05来算，到2060年，由于老年人口迅速增加和相应的处在工作年龄的人口减少，韩国的劳动收入将减少10.5％，而资本收入将减少4.9％。

政府应对政策

自2006年以来，韩国政府已花费152.9万亿韩元解决低出生率问题。去年，26.3万亿韩元被用于应对低生育率的政策，这是2006年2.1万亿韩元预算的十倍多。

韩国政府一直在通过政策鼓励年轻人结婚和生孩子。

政策规定，育有第一个孩子的夫妇将获得340万韩元（约合人民币2万元），育有二胎的夫妇将获得1400万韩元（约合人民币8.3万元），育有三胎的夫妇可获1600万韩元（约合人民币9.5万元）的补助。

（左：韩政府用于解决低生育率问题的预算；右：出生婴儿数（千人）及年生育率，图源韩国统计局）

政策重点需转变

当前鼓励人们生育的政策主要集中在政府补助上，然而专家认为，政府应该更加关注已然发生变化的社会观。

仁川国立大学的一位社会福利教授说，20多岁和30多岁的妇女追求平权，因此她们不想结婚。

一名宋姓教授认为，用于鼓励生育的补助金毫无意义。政府应集中精力建立一种制度，使妇女在经济上更有保障。

“政府应该建立一种制度，使妇女们无论要不要生孩子，都能在劳动力市场上稳定工作。”宋教授说，“韩国男女之间的工资歧视比其他国家严重。由于社会所存在的偏见，独自抚养孩子的单身母亲的处境很艰难。”

此外，也有专家认为政府需要最大限度地利用现有人口或增加在韩国的外国人的数量，考虑采取吸引外国人的政策。

韩国政府近日宣布了一些新政策，旨在通过增加雇员数量以及放宽移民政策，使高级劳动力得以最大化。

文章来源：韩国中央日报

原文链接：

编译：彭安若

编辑：SHAN

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