美“印太倡议”被东南亚冷待

发布时间：2018-08-08 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在宣布对东南亚进行大规模投资后数天，展开为期5天的3国访问，他分别访问了马来西亚、新加坡和印尼，以加强对美国新“印太”战略的区域支持，旨在平衡中国。

这次访问是在中美两国贸易紧张局势加剧之际展开的，因为两国都在争夺地区影响力。由于担心全球两大经济体之间的持续贸易战将对地区增长产生负面影响，东南亚大多数依赖贸易的经济体都对特朗普政府的贸易政策抱怀疑态度。

尽管东南亚国家对特朗普保护主义的态度倾向冷淡，但中国经济主导地位的替代方案也引发了不安。美国官员表示，他们不打算直接与北京的倡议竞争，包括价值1万亿美元的一带一路倡议，但蓬佩奥的言论显然将该战略定位为与中国抗衝。

尽管东南亚国家可能私下分享美国对北京在南中国海的活动以及被认为不公平的贸易行为的顾虑，但它们不愿意支持美国的新战略，因为担心会加剧与中国与东南亚国家联盟（ASEAN）的紧张关系。中国是东盟最大的贸易伙伴。

 新加坡和其他东盟成员国警告东盟不要被迫在中美之间选择偏袒一方，特别是考虑到东盟成员国是一带一路投资的主要接收者。

在特朗普政府执政期间，尤其是在退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），并追求破坏美国之前对自由贸易多边主义承诺的“美国第一”政策后，外界对美国在亚洲发挥作用的信心逐渐减弱。

蓬佩奥此行代表一个企图向北京靠近的地区，阐明一致的战略愿景。这位美国最高外交官上周公布了一项价值1.13亿美元的科技、能源和基建投资计划，被称为“美国对于新时代印太地区和平繁荣在经济承诺方面的首期”。

然而，与中国主要由国家主导的经济举措相比，美国承诺的金额相形见绌。美国政策制定者已将其印太战略称为“透明”和“更具可持续性的替代方案”，旨在鼓励私营部门对该地区的能源和基建进行投资，其目标是解决贸易不平衡问题。

虽然美国战略家认为印太地区是全球最重要的地区，但特朗普政府提出的地区倡议似乎也大大缩小了奥巴马（Obama）时代“重返亚洲”战略的规模，其中包括以TPP贸易协定作为地区政府普遍拥戴的经济支柱。

蓬佩奥在本月4日的东盟外长会议期间，承诺为东南亚提供3亿美元的安全基金，他表示将在该地区“加强安全合作”。《海峡时报》（The Straits Times）报导称，美国的战略受到东盟成员“冷待”。

中国外交部长王毅以捍卫其国家在南中国海的行动作为回应，指责“非地区国家，主要是美国”通过向该地区“发送大规模战略武器”推动军事化。他称北京的举动是“防御行为”，却被错误地称为“军事化行为”。

鑑于北京和华盛顿之间在多个地区都出现紧张关系，东盟成员国强调平衡和外交，更明确表达希望两国超级大国避免产生安全和贸易纠纷或重燃冷战时期的分歧和对抗。（完）

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