任泽平: "新"基建是对冲疫情影响最简单有效的办法
发布时间：2020-03-04 发布者：亚时财经
随着中国疫情防控形势好转，企业复工提速，多省市区先后发布2020年重点项目投资计划清单。
根据21世纪经济报道统计数据，截至3月1日，包括北京、上海、福建等13个省市区发布了围绕“大基建”的2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，合计33.83万亿元；另有8个省份公布了本年度投资额，合计约2.79万亿元。
早在2月21日召开的中共中央政治局会议就释放了相关信号：“发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。”
2月12日，湖南省长沙市常益长高铁项目复工。（图源：新华社/龙宇 摄）
“怎么对冲疫情和经济下行？其实最简单有效的办法还是基建。”这是恒大研究院首席经济学家任泽平近期发表的观点。
任泽平带领的研究团队称，是该启动“新”一轮基建了，从历史看，1998年亚洲金融危机时中国增发特别国债加强基建，2008年全球金融危机时推出大规模经济投资，尽管当时争议很大、批评很多，但现在看来意义重大。”过去40年，没有适度超前的基建，怎么会有中国制造的强大竞争力？”
这股即将到来的基建潮，从近期A股表现也可见一斑。3月的第一个交易日，大基建板块掀起涨停潮，在28个申万一级行业指数中，周期行业建筑材料、建筑装饰大涨超8%，中国铁建与中国中铁涨停，中国建筑涨8.57%。据新浪财经数据显示，截至3月4日收盘，代表传统基建行业的基建工程板块距离2月3日底部已涨21.10%。此外，当A股大盘在3000点徘徊、科技股面临调整之际，相对于芯片、半导体走弱趋势，代表新基建的5G、云计算等概念突破重围，新基建板块已走出2月3日底部，并实现涨幅23.25%。
西安机务段机车整备场内安装的5G地面基站RBS。（图源：新华社）
正如阿里巴巴董事局主席兼首席执行官张勇3月2日在杭州战疫情促发展工作推进会上所言：“2020年疫情之后，一定会进入新一轮的基建投资，但是基建的对象一定会从传统基建投资，走向新一代的数字基础建设的投资。”
在新冠病毒肺炎之后，拉动经济增长的基建投资或不再只是水泥、钢铁等传统要素，还包括5G、人工智能、物联网等”新基建”要素。
任泽平提到，启动“新”一轮基建，关键在“新”，要用改革创新的方式推动一轮基础设施建设，而不是简单重走老路，导致过剩浪费和“鬼城”现象。
他总结四个方面的“新”，其中就包括要调整投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建，以改革创新稳增长。
中信证券分析师3月3日发表文章称，预测2020基建将增长9%-10%，中央多次提及基建投资，我们预计财政将进一步发力，虽然疫情和减税降费政策叠加将会对财政产生压力，但是一方面可提升赤字率至3%，另一方面政府性基金的卖地收入也可弥补基建资金缺口。
除了公共财政预算，中信证券料2020年专项债规模或扩大至3.2万亿，其用于基建的比例有望提升至45%左右。
在地方债务负担、财政收支平衡压力大的情况下，有人对这样的基建投资规模提出质疑。任泽平则认为，这是“缺少长远的大局观”的表现。他表示：“在经济下行压力大的时候，财政还要保收支平衡将使企业居民雪上加霜。财政应该搞跨期平衡，从平衡财政转向功能财政。只要中国经济繁荣发展，人民安居乐业，何愁未来财政问题。如果百业萧条，财政何谈平衡。”
撰文：黄婉仪
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